新能源汽车电池回收利用应未雨绸缪

近年来，我国新能源汽车产业发展迅猛。目前，我国新能源汽车累计产量已超 280 万辆，推广规模居于世界首位。而根据国家“十三五”新能源汽车规划，到2020年我国新能源汽车年产销量将达500万辆。

随着新能源汽车的产销两旺，其动力电池退役的高潮也即将到来。根据新能源汽车动力电池一般使用寿命预估，2020年左右，我国将迎来包括家用新能源汽车动力电池退役的高潮。做好动力电池的回收、处置和利用就成为一个必须重视的问题。

虽然我国一直以来都很重视动力电池的回收利用，也出台了相关政策，但目前新能源汽车动力电池的回收利用还存在一些明显短板，需要加快补齐。

首先，要补齐动力电池回收利用管理体系不健全的短板。应加快利用互联网、大数据等手段，构建规模化、高效化、可追溯的动力电池回收利用信息管理体系，形成从生产、销售、消费、回收以及利用的全链条闭环管理。积极落实生产者责任延伸制度，尽快研究出台有别于传统汽车回收企业的新能源汽车回收企业准入办法，淘汰技术、规模、环保不达标的企业。加快建立新能源汽车回收基地和动力电池回收处置服务网点，便于废旧电池回收利用。制定实施押金制度，提高消费者的回收意识，最终形成闭环管理。

其次，要补齐动力电池回收利用的设计、技术和工艺短板。从动力电池的源头设计上强化回收利用，着重在材料选择以及通用性、结构的易拆解性及便于梯次利用等设计上弥补当前的不足。加强电池使用环节、梯次利用中和再生利用中的关键技术和工艺的研究和投入，着重破解动力电池的一致性和电池成组连接、剩余寿命及状态评估、安全性能指标评价、提高正负极材料的回收率等技术和工艺难题，真正使动力电池回收行业既环保又安全。

最后，要补齐相关制度政策制定和执行的短板。尽快完善新能源汽车动力电池回收利用的专门立法，从法制层面确保这一行业的可持续发展。加强执法监管，对违法从业以及破坏环境者依法严惩。强化现有政策的贯彻落实，积极出台相关的财税优惠政策，在当前动力电池回收行业还受规模影响难以盈利的情况下，确保从事动力电池回收的经济性，激励有能力企业参与其中，促进该行业的良性发展。

作者单位：中共江西省委党校

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