疫情期间天更蓝了？这可不是因祸得福！

导读

新冠肺炎疫情的暴发使全球能源转型前景面临风险。短期看，疫情期间工业活动减少，令能源环境议程“因祸得福”，但能源需求下降带来价格波动和地缘政治冲击，破坏全球能源体系稳定，也减弱了可再生能源技术的竞争力。长期看，能源转型要求在市场、政策和合作机制等方面加强韧性。 中国首部《能源法》即将颁布，标志着中国能源将继续朝着市场化、清洁化、智能化、综合化方向发展。多年来，中国逐步向创新驱动型经济迈进，或将助力中国成功实现能源转型。

作 者

◇ Roberto Bocca ◇   世界经济论坛“塑造能源与物资的未来”平台项目总监

◇ Harsh Vijay Singh ◇   世界经济论坛“塑造能源与物资的未来”平台项目负责人

2020年作为下一个十年的开端，本应是全球能源从化石燃料向可再生燃料转型的转折点。

能源生产和消费占全球年度人为排放的三分之二，正因为如此，能源转型成为兑现气候变化《巴黎协定》承诺的核心。为实现“把全球平均气温升幅控制在2摄氏度以内，努力限制在1.5摄氏度以内”的目标，各国本应评估并强化各自减排承诺，让下一个十年成为见证各国为节能减排集中发力的十年、《巴黎协定》开花结果的十年。

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然而在2020年已经过去几个月里，一场突如其来的瘟疫打乱了世界各国的既定议程。

//风险//

新冠肺炎疫情蔓延速度之快、波及范围之广、破坏力之巨，令全世界措手不及，迫使各国重新分配资源，强化集体信心，将疫情影响降到最低，尽快恢复经济社会正常状态。

这次“黑天鹅事件”，有可能使历史上最长经济扩张时期的成果毁于一旦。

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疫情造成的巨大破坏暴露了能源体系的脆弱性，能源转型的短期前景面临风险。能源需求以前所未有的速度和幅度下降，伴随而来的价格波动和地缘政治影响破坏了全球能源体系的稳定。

价格大幅波动不仅影响各国财政，也影响到数百万能源行业从业者的生计，还减弱了可再生能源技术的竞争力。要使能源转型进程加速重回正轨，最重要的是在市场、基础设施，以及政策和合作机制方面提升韧性。

近期能源需求似乎逐渐回升，经济出现了回暖迹象。然而，全球经济可能仍需要一段时间才能真正复苏。鉴于经济前景的不确定性，汽车和家电等大件商品消费可能会推迟，基础设施建设可能会暂停，非必要的工业活动可能需要更长时间才能重启。

//代价//

能源消耗的下降对环境产生直接影响。由于工业活动减少，许多曾经的重污染地区的天空终于放晴。虽然对于环境可持续性议程而言，这好像是“因祸得福”，但绝不应被认为是进步——它恰恰表明我们需要为有效的能源转型付出代价。

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实现有效的能源转型，不仅可以为子孙后代提供一个繁荣、可持续的生态系统，而且对经济增长和社会发展而言也是必不可少的。在日益动荡的全球格局中，能源供应中断将成为一种新常态，而能源转型路线图也需考虑如何抵御这种中断造成的破坏。

从长期来看，能源转型的韧性有赖于一个强大的有利环境，使系统能够抵御外部扰动，从不可预见的破坏中恢复过来。这一环境包括强有力的政治承诺、稳定的资本市场和投资渠道、持续的创新、现代化的基础设施以及为未来能源系统培训人力资本等等。

//转型//

世界经济论坛编制的“能源转型指数” (ETI) 分析了各国能源转型的基本要素，及其能源系统在经济增长、环境可持续性和能源供应安全等方面的表现，从今年最新的数据来看，我们有足够的证据表明能源转型正在逐步推进。

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自2015年以来，超过80%的国家和地区在ETI上的分数有所提高。令人鼓舞的是，新兴经济体和主要大国之间的差距似乎正在缩小，但仍有很多工作要做。

中国是少数几个实现经济发展、能源安全和环境可持续性三方面均衡发展，在过去6年能源转型情况持续改善的国家之一，这表明了能源转型的复杂性和挑战性。提升监管水平、加强政治承诺、增加资本投入，以及推动技术发展，对于在全球范围内推动能源转型进程至关重要。

中国在2020年ETI上的排名从2019年的82位升至78位，但其煤炭发电所占份额仍然很高。多年来，中国逐渐从劳动力和能源密集型经济体向创新驱动型经济体转变，创新驱动可能也将成为中国能源转型成功的关键。

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能源转型的挑战同新冠肺炎疫情有诸多相似之处：影响面广，对脆弱人群的影响尤其严重，对社会经济产生连锁效应，必须采取果断、及时和协调一致的应对措施。疫情终有一天会结束，我们必须清楚，抗疫斗争不应成为全球能源转型的阻碍，否则，人类将遭受病毒以外的更大损失。

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