加沙的人道主义行动“完全取决于”近东救济工程处

联合国图片/Eskinder Debebe 联合国安理会召开会议讨论中东局势，包括巴勒斯坦问题。

2024年1月31日和平与安全

  随着加沙战争引发的中东危机持续升级，联合国今天在全球范围内，无论是该地区还是纽约总部，都进行了一系列相关活动。这包括，安理会审议了国际法院关于种族灭绝指控的临时判决；联合国秘书长古特雷斯向巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会通报情况，强调近东救济工程处是加沙所有人道主义救援行动的“支柱”。

亮点如下：

• 联合国秘书长古特雷斯向巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会表示，“近东救济工程处是加沙所有人道救援行动的支柱”，并呼吁所有会员国确保该机构救生工作的连续性。

• 联合国秘书长谴责哈马斯和其他组织发动的袭击，并表示：“加沙地区持续不断的冲突和以色列军队对当地的无情轰炸导致了平民死亡和破坏，其速度和规模是近年来前所未见的。”

• 秘书长强调：“过去120天里，在加沙发生的死亡、破坏、流离失所、饥饿、损失和悲伤是我们共同人性和良知上的一道伤疤。”

• 联合国紧急救济协调员格里菲思（Martin Griffiths）在安理会会议上表示：“必须撤销暂停向近东救济工程处提供资金的决定。”

• 格里菲斯强调：“直截了当地说，我们对巴勒斯坦被占领土的人道主义响应完全取决于近东救济工程处是否获得足够的资金支持以及是否正常运作。”同时，他再次呼吁停火并要求遵守国际人道法。

联合国图片/Manuel Elias 主管人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员格里菲思。

紧急救济协调员：加沙的苦难和痛苦与日俱增

联合国紧急救济协调员格里菲思（Martin Griffiths）表示，在加沙，汗尤尼斯医院周边地区的激烈战斗仍在持续，这危及成千上万的福祉，并迫使成千上万南下拉法。

他说：“每过一天，加沙乃至以色列人民遭受的苦难和痛苦就加深一天。”

加沙卫生部称，据报告加沙死亡人数已超过2.6万人，受伤人数超过6.5万人，其中绝大多数是妇女和儿童。

格里菲思指出，超过60%的住房单元已被摧毁或受损，加沙总人口的约75%被迫流离失所。

他警告称：“当地人民几乎完全无法获得清洁用水。”

他继续强调，必须按照国际法的要求，任何从加沙流离失所的人都必须被允许回返。

向有需要的人提供的援助仍“严重不足”

与此同时，人道主义行动向加沙人民提供援助的能力仍然“严重不足”。

尽管当地局势极其危险，但援助工作仍在继续进行，包括为仍在运转的面包店提供支持，分发食品、水、卫生用品包和清洁用品包、帐篷、防水布和毯子，运送药品和医疗用品，并协助转移病人。

格里菲思强调，必须采取紧急措施，确保援助能够快速、不受阻碍地进入，他还呼吁加强安全保障，建立可预测的物资供应链，向加沙各地需要帮助的平民提供援助。

近东救济工程处是加沙援助行动的“核心”

格里菲思表示，“近东救济工程处是加沙所有救援行动的核心”，尽管其工作人员遭到杀害、受伤和流离失所。

据称近东救济工程处的一些工作人员参与了10月7日在以色列发生的袭击事件，他对此感到震惊，同时他也强调该机构已迅速采取行动，目前正在对此进行调查。

他也提到，尽管近东救济工程处个别工作人员被指控涉及某些行为，但这些指控不应该危及该机构向加沙四分之三以上居民提供的救生服务。

格里菲思说：“直截了当地说，我们对巴勒斯坦被占领土的人道主义响应完全取决于近东救济工程处是否获得足够的资金支持以及是否正常运作。近东救济工程处在分发、仓储、物资运送和人力资源方面发挥着不可或缺的作用，该机构的成千上万名工作人员正在应对当前的危机。”

他强调：“必须撤销暂停向近东救济工程处提供资金的决定。”

他再次呼吁停火，并要求遵守国际人道主义法，包括保护平民及其赖以生存的基础设施，他还呼吁立即释放所有人质。

格里菲思说：“我敦促安理会尽其所能结束这场悲剧。”

联合国图片/Loey Felipe 在巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会会议上，秘书长古特雷斯发表了讲话。

古特雷斯：“我们共同人性上的伤疤”

秘书长古特雷斯在向巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会发表讲话时强调，在巴勒斯坦人无国籍问题尚未解决，以及自10月7日恐怖袭击以来暴力肆虐和苦难蔓延的背景下，近东救济工程处承担着非常重要的使命。

他表示：“过去120天里，在加沙发生的死亡、破坏、流离失所、饥饿、损失和悲伤是我们共同人性和良知上的一道伤疤。”

他谴责了哈马斯和其他组织的袭击行为。同时，他指出：“加沙地区持续不断的冲突和以色列军队对当地的无情轰炸导致了平民死亡和破坏，其速度和规模是近年来前所未见的。”

近东救济工程处是“加沙人道主义救援行动的支柱”

古特雷斯强调，在收到近东救济工程处工作人员涉嫌参与10月7日袭击的极其严重的指控后，联合国立即采取了行动。

他表示：“对于这些指控，我个人深感震惊。” 他指出，他于本周二会见了捐助方，听取了他们的关切，并向其概述了联合国为解决这些关切正在采取的措施。

他再次强调，为近东救济工程处提供支持、使其能够继续开展关键工作极其重要，这是为了满足加沙平民的迫切需要，并确保该机构能够继续为被占领的西岸、约旦、黎巴嫩和叙利亚的巴勒斯坦难民提供必要的救生援助。

他说：“近东救济工程处是加沙所有人道主义救援行动的支柱。我呼吁所有会员国确保近东救济工程处救生工作的连续性。”

据报告，加沙目前共有超过2.6万人丧生，170万人被迫流离失所，包括房屋和学校在内的民用基础设施遭到大规模破坏。对此，秘书长古特雷斯强调，所有交战方都必须遵守国际法。

“必须遵守”国际法院的判决

古特雷斯说：“在任何时候都必须遵守国际人道法，包括在攻击中保护平民及对民用物体的区别对待、相称性和预防原则。”

他强调说：“必须遵守国际法院具有约束力的判决。”

联合国图片/Manuel Elias 美国大使托马斯-格林菲尔德。

美国代表：暂停提供资金是警示，而非惩罚

美国常驻联合国代表格林菲尔德（Linda Thomas-Greenfield）向安理会表示，国际法院发布临时措施的命令符合美国代表团的观点，即以色列有权自卫，但如何自卫很重要，自卫的所有行动都必须尊重国际人道法。

她说：“虽然我们都同意必须采取更多行动，但法院并未下令停火，我们需要坦然处之。而且，国际法院也没有认定以色列违反了《防止及惩治灭绝种族罪公约》。”

格林菲尔德表示，必须努力通过外交途径找到解决方案。她强调，美国一直在努力争取释放加沙的人质，并提出了一项可能改变当地局势的提案，这离停止敌对行动更近了一步。

她说，哈马斯引发了这场危机，现在哈马斯可以选择接受或拒绝该提案。她强调，安理会在未来几天采取的任何行动都必须加大对哈马斯施压，使其做出正确的决定。

在谈到近东救济工程处资金削减的问题时，格林菲尔德表示，美国长期以来一直是该机构的主要捐助国，为了恢复捐助国的信心，对该机构部分员工行为的调查必须彻底、迅速。

她指出，扣留资金不是一种惩罚措施，而是一种警示，近东救济工程处必须确保进行根本性的改变，从而避免此类事件再次发生。

她说：“实现和平的道路取决于两国解决方案，让我们共同携手努力实现这一愿景。”

联合国图片/Eskinder Debebe 巴勒斯坦国常驻联合国观察员曼苏尔。

巴勒斯坦观察员：以色列必须遵守国际法院的措施

巴勒斯坦国常驻联合国观察员曼苏尔（Riyad Mansour）回顾了主管人道主义事务副秘书长兼紧急救济协调员格里菲思（Martin Griffiths）发人深省的通报，并对联合国人道主义工作者为结束这场灾难所做的不懈努力表示赞赏。

他说，国际法院的临时裁决有力地驳斥了那些声称以色列灭绝种族案毫无根据的人的说法，并驳回了以色列可以凌驾于法律之上而不能被指控犯有灭绝种族罪的前提。

曼苏尔敦促所有人注意国际法院通过的临时措施，敦促他们阅读、研究、再阅读，以了解这些措施的具体内容，而不是执着于某些人心中的幻想，或他们无中生有的事情。

曼苏尔表示，很明显，国际法院通过的临时措施具有约束力，以色列必须遵守。而且，13个安理会成员都投票赞成立即停火，153个会员国也在联合国大会上支持这一呼吁。

他说：“不采取行动结束这场暴行战争将是犯罪行为，国际法院现已承认加沙面临灭绝种族的危险。”

曼苏尔表示，以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）说没有人能阻止他们，海牙阻止不了，邪恶轴心国阻止不了，其他任何人都阻止不了，他发出这样的言论就像一个“真正的战犯”。

近东救济工程处的工作是非凡的成功故事

曼苏尔谴责以色列对近东救济工程处提出的无耻卑鄙的指控，称该国发起了针对包括秘书长在内的多名联合国高级官员的运动，并拒绝向联合国机构的代表发放签证，以此作为对他们履行职责的惩罚。

曼苏尔指出，在本轮巴以冲突中，以色列杀害了150多名联合国工作人员，它还正试图拆除其摧毁巴勒斯坦和巴勒斯坦人民计划面临的一切障碍。

关于对近东救济工程处一些工作人员与哈马斯有牵连的指控，曼苏尔表示，这种指控很严重，需要进行认真的调查。

他说，必须坚持人道、中立和独立的原则，近东救济工程处和秘书长显然致力于维护这些原则，没有理由可以怀疑这一承诺。

曼苏尔认为，近东救济工程处的工作是多边主义在行动中一个非凡的成功故事。

他说：“我们都应该为联合国系统内有近东救济工程处这样一个组织而感到自豪，75年来，该组织以人道主义方式为数百万巴勒斯坦难民提供了许多服务，工作表现非常出色。保护、资助该组织，并允许其继续开展人道主义活动，是我们的集体责任。”

联合国图片 以色列常驻联合国副代表米勒。

以色列副代表：以色列是受害者，面临不实指控

以色列常驻联合国副代表米勒（Brett Jonathan Miller）表示，10月7日，一个恐怖组织实施了其灭绝种族议程，但这一切都没有受到安理会的正式谴责。

他说：“你们给以色列公民和人质发出的信息表明，以色列人的生命安全对你们来说无关紧要，以色列人不值得你们关注。相反，作为受害者的以色列却再次面临不实指控。与哈马斯相反，以色列致力于遵守法律和彰显人性。但是，哈马斯对法律的蔑视却从未得到讨论。”

米勒表示，企图将灭绝种族罪的指控归于以色列本身就是对《防止及惩治灭绝种族罪公约》的歪曲，企图歪曲国际法院下令采取的临时措施也是如此。

国际法院指出，其裁决并不预先判断其处理案件实质的管辖权问题。米勒认为，没有人提及法院对释放人质的要求，这一点本身就能说明问题，而且对国际法院的荒唐利用与法律毫无关系，这样做的目的是将法律武器化。

米勒对一些国家因近东救济工程处部分雇员参与10月7日袭击事件而决定暂停向该机构提供资金表示欢迎，并再次呼吁进行全面调查。

他说，安理会一次又一次地召开会议讨论中东局势，但仍无法谴责10月7日的袭击事件。他对各国大使表示，除非安理会对该事件予以谴责，否则它就无法履行其职责，还将任由恐怖活动的受害者遭到抛弃。

联合国图片/Eskinder Debebe 南非常驻联合国代表乔伊尼。

南非代表：国际法院的裁决标志着决定性的胜利

南非常驻联合国代表乔伊尼（Mathu Joyini）向安理会表示，过去几个月在加沙发生的事件表明，以色列的行为违背了其国际法义务，包括《防止及惩治灭绝种族罪公约》规定的义务。国际法院最近就南非诉以色列一案中提出采取临时措施的请求下达的命令认定，以色列的行为很可能具有灭绝种族性质。

乔伊尼指出，这些措施对以色列具有直接约束力。以色列继续声称其军事行动完全符合国际法，明显没有可信的依据。

她说：“国际法院的裁决标志着国际法治的决定性胜利，也是为巴勒斯坦人民寻求正义的一个重要里程碑。”

乔伊尼表示，在国际法院发布命令之后，各国现在都注意到加沙的巴勒斯坦人民面临着灭绝种族的重大风险，所有国家都有义务停止为以色列的军事行动提供资金和便利，因为以色列的军事行动也具有灭绝种族的嫌疑。

她说：“不幸的是，在法院做出裁决后的几天里，我们看到以色列政府继续违反法院命令采取非法行动。”

乔伊尼强调，南非将继续尽其所能维护巴勒斯坦人民作为一个群体的存在，结束针对他们的任何种族隔离和灭绝种族行为，并与他们携手实现其集体自决权。

她说，南非欢迎联合国迅速采取行动调查对近东救济工程处工作人员的指控，但她对削减该机构资金的声明仍深表关切，并再次呼吁相关捐助国重新考虑其决定。