“退群”又“入群”，拜登称美国将重回《巴黎协定》！

11月8日，多家美国媒体预测，拜登已经获得超过270张候选人票，赢得此次美国大选。多国领导人向拜登表示祝贺。

此前的北京时间7日上午11时50分，美国民主党总统候选人拜登在特拉华州威尔明顿市发表讲话。在讲话中他表示，针对气候变化等一系列重要议题，他已经有了行动计划。美国前总统奥巴马也向拜登表示祝贺，并在社交媒体上表示：“明年他（拜登）入主白宫的时候，将面临一系列前所未有的挑战……包括处于法律边缘的气候协议。”

拜登曾在选举期间以候任总统的身份明确表示，气候是首要优先的事项。我们不妨来详细梳理一下他曾经做出的选举承诺。

在2050年实现净零排放

确保美国实现100%清洁能源经济，并2050年实现净零排放。如果当选，在上任后的第一天，拜登将签署一系列新的行政命令。拜登将要求国会在他总统任期的第一年颁布立法：

1）建立一个执行机制，包括不迟于他2025年第一个任期结束的里程碑目标;

2）对清洁能源和气候研究和创新进行历史性投资;

3）激励在整个经济中快速部署清洁能源创新，特别是在受气候变化影响最严重的社区。

重建基础设施抵御气候变化影响

其次，拜登将进行基础设施投资，以重建国家，并确保建筑、水、交通和能源基础设施能够承受气候变化的影响。重建道路、桥梁、建筑物、电网和水利基础设施的每一美元都将用于预防、减少和抵御不断变化的气候。

如果当选总统，拜登将利用政府的召集权，通过与当地大学和国家实验室合作制定区域气候适应能力计划，促进气候适应能力的努力，使当地获得最相关的科学、数据、信息、工具和培训。

团结世界各国应对气候威胁

他还计划团结世界其他地区，应对气候变化的威胁。气候变化是一个全球性挑战，拜登承诺“与盟国站在一起”。他将利用美国的经济杠杆和榜样的力量，确保这些承诺是透明和可执行的，他将把气候变化充分纳入外交政策和国家安全战略以及贸易方针。

同时，反对污染者滥用权力，因为“他们不成比例地损害了有色人种社区和低收入社区”。脆弱社区受到气候紧急情况和污染的不成比例的影响。拜登政府将采取行动，打击化石燃料公司和其他污染者，他们利用利润牟利，故意危害环境，污染空气、土地和水，或隐瞒有关潜在环境和健康风险的信息。拜登计划将确保全国各地的社区都能够获得清洁、安全的饮用水。

拜登计划在清洁能源未来和环境正义方面进行投资。拜登的气候和环境正义提案将在未来10年内为联邦投资1.7万亿美元，利用更多的私营部门以及州和地方的投资，总计超过5万亿美元。拜登同时认为，美国应该投资一场清洁能源革命，在国内创造就业机会。

环保人士对美国“入群”持积极态度

拜登政府作出重回《巴黎协定》的表态引发全球关注。许多环保人士表示，特朗普在3年前宣布退出《巴黎协定》，让澳大利亚、沙特阿拉伯和巴西等国家更容易放松对气候变化应对的管控。但而今，情况显然有新变化。

加拿大媒体CTV News在选举期间的一篇报道表示，美国重新签署《巴黎协定》，既可以为加拿大清洁能源技术打开市场，又可以创造竞争环境，促进技术发展。

曾经在2015年巴黎谈判中担任法国首席气候大使的劳伦斯图比亚纳（Laurence Tubiana）说：“拜登当选后会重回《巴黎协定》，这必然会对全球应对气候变化产生影响。但是，花钱和恢复规则，还不足以满足这个全球最大经济体所需的减排需求，也不足以确保美国拿回曾经的全球影响力。”

加州大学戴加州大学戴维斯分校环境科学与政策系助理教授弗朗西斯·摩尔（Frances Moore）说，"拜登政府有可能重新为《巴黎协定》注入活力。如果拜登政府要重振美国国内气候政策，这反过来又会在国际舞台上产生连锁反应。”

可以预见的是，多国环保人士对拜登的言论持积极态度。毕竟，美国重回《巴黎协定》，受益的不只有美国，而是全球共同对抗气候变化的合作体系。

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