联合国安理会：环境恶化引发暴力 扭转环境退化有助于预防和处理冲突

2020年9月17日上午安理会就持续的环境退化对和平与安全以及人道主义的影响召开了一次在线会议。《联合国防治荒漠化公约》执行秘书易卜拉欣·蒂奥表示，为了帮助预防冲突并同时保护地球，所有人都必须采取行动，应对环境恶化。

蒂奥指出，环境保护对于“我们的健康、财富和生命至关重要”。 

他说：“如果我们以协调的方式避免、减少和扭转土地退化，我们就能更好地预防并处理世界上的许多冲突。”

变化中的威胁

当今的威胁已从国家间的冲突转变为主要由非国家行为者实施的暴力。

蒂奥指出，对冲突根源的评估表明，其中很大一部分与环境有关。这可能是由于石油、矿产、野生动植物等可以货币化的自然资源十分丰富，或者是由于土地、水和植被的稀缺。

例如，在干旱地区，如非洲的萨赫勒地区，由于争夺土地，经常发生暴力。

冲突的起因

蒂奥进一步指出，生态系统退化、资源竞争或利益分配不均也会增加脆弱性，并增加发生冲突的风险。

同时，他强调，环境合作可以“增强冲突处理、预防和恢复的能力”。

他还指出，安全问题不仅限于暴力冲突，还包括“可持续的生计、健康和福祉”的保障。

例如，由于干旱和荒漠化造成了从乡村到城市的迁移，在此过程中出现了不同类型的暴力。

他说：“当农业收成因干旱而受损并引发迁徙时，对政府的不满情绪可能会上升。”

图片：UN News/Daniel Dickinson

《荒漠化公约》执行秘书易卜拉欣·蒂奥（Ibrahim Thiaw）认为，萨赫勒不应当是“痛苦之地，而是机遇之地”。

风险超过解决方案

蒂奥表示，在世界依赖于土壤生态系统的背景下，经济受到土地健康的影响，这“催化了环境退化对和平、安全与稳定的影响”。

他强调指出，世界应对由气候变化和环境退化驱动的安全风险的能力与不断变化的威胁形势并不相称。

向前迈进

蒂奥表示，减少环境安全风险应侧重于“维护地球的生态系统，以产生水、食物和清洁空气”，并改善“资源管理以及社会对自然资源冲击和压力的适应力”。

他指出，保护土地可能会带来广泛的和平、稳定和生态系统的恢复周期，从而产生“一个建设性的反馈循环，其益处远远超出了保护环境的初衷”。

环境恶化和气候变化的前线常常也是冲突的前线

红十字国际委员会主席彼得·毛雷尔在向安理会作通报时指出，“从萨赫勒和乍得湖地区到全球的各个战区，成千上万的人正在环境恶化、气候变化与冲突的前线遭受苦难。 ”

他强调，仅通过采取军事和安全措施制止冲突与暴力并不能建立和平与安全。

毛雷尔指出，“我们必须确保那些面临最大风险的人是我们优先紧急关注的对象”，同时，建设和保护有复原力的社区免受暴力侵害“至关重要”。

青年的声音

《荒漠化公约》任命的土地大使、活动家、歌手和演员因娜·莫贾（Inna Modja）也在会上发表了讲话。她表示，在从西向东横贯非洲的广阔的萨赫勒地区，被迫移民正在增多。

她鼓励安理会投资于该地区的“青年和妇女”，让他们成为主要的“变革推动者”。

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